编辑文章: 【五周年特刊】情系三农耕耘泗水——江苏农担泗阳分公司助力乡村振兴活动侧记

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<img src="http://www.jsafg.com.cn/uploads/20211117/images/1637143263441738.jpg" alt="111.jpg"> 泗阳县古称“桃源”，县域面积1418平方公里，是平原林海、苏北水乡、农业大县，洁净的土壤、新鲜的空气、清澈的水源，为农业发展增添了亮丽的底色。因农而生，为农担保。2020年11月11日，江苏农担泗阳分公司正式揭牌成立，一年来，农担人正在广袤的泗水大地默默耕耘，书写服务三农的新篇章。 星光不负赶路人，截至10月底，全县在保农业主体393户、2.92亿元，较年初分别增长233%、160%，户均担保金额74.3万元，累计支持农业经营主体504户、撬动4.18亿元资金支持现代农业发展，为农业新型经营主体节约成本超600万元。在保余额相比风险补偿专项资金放大倍数达29倍，超过与县政府战略合作协议约定比例。 <img src="http://www.jsafg.com.cn/uploads/20211117/images/1637143019998210.jpg" alt="1.jpg"> “为农担保” 奋力扎根乡村沃土 近日，泗阳县临河镇家庭农场主王同一边使用植保机对水稻进行病虫害防治，一边向周边的种养殖户介绍：“农担公司服务真是贴心，农担政策真是实惠！”他今年新流转了50亩土地，水稻栽插后还缺部分资金购买农资，所在乡镇农村工作局的工作人员给他介绍了农担政策，尝试着在线扫码、填报融资信息，很快泗阳分公司的客户经理就上门调查、办理手续，为他解决了资金方面的燃眉之急。 <img src="http://www.jsafg.com.cn/uploads/20211117/images/1637143042191552.jpg" alt="6.jpg"> 从传统农业到现代农业，从小农经济到家庭农场规模化经营，农业正朝着规模化、产业化的方向迈进。种养大户、家庭农场、合作社、农业企业等新型农业经营主体，已然成为农业生产经营的主力军。但是，“融资难、融资贵”一直是制约经营主体壮大发展的头号难题。在农业现代化进程加速推进的大背景下，农业融资担保体系应运而生。泗阳分公司作为宿迁市第一家县级分支机构，成立半年多来，充分发挥政策性担保公司作用，主动作为，砥砺奋进，精准破解农业融资难题。 一方面，从农业经营主体融资难入手，积极推广以家庭信用为主的反担保措施，注重“看事”“看人”，最大限度发挥农业存量资产效益，创新利用土地经营权、农业设施固定资产、经济作物、宅基地产权证等进行抵押；从农业项目种养周期、经营周期出发，开发多年期循环使用贷款；有效解决了银行与农户信息不对称，不愿贷、不敢担问题，切实降低了农业融资门槛，扩大农担政策覆盖面。 另一方面，积极破解融资贵问题，控制贷款利率上限，不收取保证金，努力放大风险补偿资金倍数，最大力度让利于民；县农业农村局、财政局出台政策性农业融资担保贷款补贴暂行办法，对担保费给予50%的补贴，年融资成本在5.02%以下，进一步降低农业信贷成本，让政策红利惠及更多农户。 “增量扩面” 农担服务走向田间地头 成立初期，为解决农户政策知晓率不高、覆盖面不广、业务规模不大的问题，泗阳分公司把政策宣传作为一项基础性工作全面铺开。1月8日，全县首场政策宣讲暨业务对接会在三庄镇举行，农担政策引发了农业经营主体的高度关注和浓厚兴趣，与会农户纷纷提交了农业融资担保意向需求表。自此，先后在乡镇、园区召开推介会15场、在农业经营主体各类培训班宣讲6场，通过行业协会、龙头企业宣传推介2场，累计受众超过1000人次。宣讲政策同步开展农业融资市场调研，通过对农业经营主体“建档立卡”，增强主动获客、精准服务能力，为业务拓展奠定了坚实基础。 <img src="http://www.jsafg.com.cn/uploads/20211117/images/1637143072865151.jpg" alt="3.jpg"> 在业务宣讲的同时，泗阳分公司积极推动农担体系建设，以密切“政银担”三方合作为抓手，着力强化三项保障，稳步拓展农担业务规模。在县委、县政府高度重视和财政、农业农村、金融等部门有力支持下，建立全县农担业务联席会议，聘请乡镇农业条线人员担任基础联络员，与乡镇、农口部门建立业务推荐反馈机制，为农担业务提供了组织保障。加强与合作银行沟通联络，在“风险共担、利率优惠、不缴存保证金”的基础上，争取合作银行将农担列入目标考核指标，定期开展农担政策产品专题培训，为农担业务提供了机制保障。加强内部学习和业务磨合，进一步优化审批流程，严格执行“123”工作制，对合作银行移交合规资料原则上1天审结、项目尽调2天内完成、整体业务3个工作日办结；特殊项目开通绿色通道，资料即报即审，分公司权限范围内当日完成审批、2天办结。同时，会同合作银行，落实公司风控各项措施，增强“识事识人”能力，做到保前风险识别、保中风险监测、保后风险处置全流程管控，为农担业务提供了能力保障。 <img src="http://www.jsafg.com.cn/uploads/20211117/images/1637143103126207.jpg" alt="5.jpg"> 离农民越近，和农民越亲。在业务拓展过程中，泗阳分公司主动下沉一线，深入种养大户、家庭农场现场，面对面、零距离服务农户，了解农户在生产中面临的难点堵点；针对农户资金需求短、频、急的特点，急农户所急，优先配置信贷资源，将农担服务延伸到基层，把业务办到农户家门口，打通金融服务农业的“最后一公里”。一分耕耘，一份收获。成立半年多来，农担品牌的知晓度不断提高，农担业务覆盖率快速提升，目前，合作银行增加到8家，13个乡镇（街道）农担业务规模均超千万。一个个生机勃勃的项目，一串串喜人的数字，为这片田野播撒更美好的希望，为农民创业注入更具活力的因子。 “量身定制”精准赋能农业特色产业 数百年前黄河泛滥，在泗阳境内留下63公里的黄河故道，流域面积约107平方公里。近年来，县委县政府将黄河故道作为乡村振兴建设的样板示范区，着力打造生态富民廊道。在黄河故道泗阳新袁段，元子食品企业负责人陈业东表示，受到党委政府政策引导，今年初在当地新租赁厂房新上2条速冻食品生产线，水饺日产能提升到80吨，企业第一次申请农担贷款，低成本、高效率的资金保障了机器设备顺利购置到位，目前企业产销两旺，吸纳周边近百名群众就业。 元子食品是农担服务全县速冻食品产业的缩影。据统计，泗阳已涌现40余家水饺企业，年产水饺60亿只，被全国食品界称为“泗阳现象”。如今散落在13个乡镇街道“泗阳水饺”企业，不仅吸纳当地农民实现家门口就业，还带动优质小麦、蔬菜、畜禽等种养业的发展。今年以来，泗阳分公司与县水饺协会紧密合作，将速冻食品及上下游产业纳入重点担保服务范围，通过协会推介宣传，有效对接重点企业，目前已授信担保1000余万元。 <img src="http://www.jsafg.com.cn/uploads/20211117/images/1637143128273865.jpg" alt="4.jpg"> 乡村振兴关键在于产业，产业兴旺离不开真金白银的投入，光靠财政投入和农民自身力量还远远不够，引入金融活水支持尤为必要。泗阳分公司紧紧围绕全县“223”农业产业发展矩阵，做到农担业务与全县农业产业发展同频共振，重点支持食用菌、速冻食品、生态畜禽、特色水产、精品桃果等特色产业。农业产业的脚步走到哪里，农担服务就跟到哪里。据统计，围绕全县特色产业，已新增担保超50户、金额超6000万元，让企业不再受困于资金，有力助推产业做大做强。为服务“食在泗阳”品牌打造，助力更多优质农产品生产销售，泗阳分公司结合“食在泗阳”区域农产品公用品牌建设，因地制宜开发“苏农担·食在泗阳优农贷”，为授权使用“食在泗阳”区域公用品牌的优质农产品生产、加工农业经营主体，或与“食在泗阳”授权产品直接相关的收购、仓储保鲜、销售、初加工等农业项目，提供批量化、精准化、便捷化的资金支持。目前已担保12笔、1420万元，成为农担精准服务乡村振兴的又一新举措。 “风雨共担” 彰显支农惠农政策定位 受台风“烟花”影响，7月下旬泗阳普降大到暴雨、局部特大暴雨，部分区域降水量创有记录以来历史最高值，导致部分农户受灾。台风过境后，泗阳分公司第一时间到重点农户项目现场，了解农户生产生活情况，帮助联络农业保险机构和地方政府，协助农户积极开展灾后重建，努力恢复农业生产。同时，对于有灾后生产恢复资金需求的，会同合作银行开通绿色通道，全力帮助尽快走出困境，与受灾客户携手共渡难关。 受突发新冠疫情影响，部分农担客户农产品运输受阻，泗阳分公司在获悉情况后，迅速向县疫情防控指挥部反馈，协调开通农产品运输绿色通道，并帮助联络邮政公司等冷链物流企业，落实应急车辆，力争把疫情影响降到最低。 <img src="http://www.jsafg.com.cn/uploads/20211117/images/1637143165186066.jpg" alt="8.jpg"> 灾害无情，农担有爱。泗阳分公司一直秉承“风雨共担”的企业文化，坚守政策性公司的担当。在业务拓展及保后管理过程中，凡是遇到客户经营问题，分公司都积极采取措施、倾力帮扶，或联络供需资源、或帮助稳固市场、或寻求政府支持、或送去慰问物品……，真真切切让农户感受到农担人的热心和真情。特别是遇到风险时，会同合作银行，灵活采取“贷款展期、无还本续贷、逐步压缩贷款规模”等方式，减轻客户资金周转压力和成本，努力化解风险，得到了广大客户的高度肯定。 <img src="http://www.jsafg.com.cn/uploads/20211117/images/1637143178689124.jpg" alt="2.jpg"> 脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。在全面推进乡村振兴的道路上，正值江苏农担成立五周年之际，泗阳分公司将继续发扬“两脚泥、晒黑脸、睡地板”农担精神，以更优惠的政策、更畅通的机制、更高效的服务，鼓足干劲、稳健前行，不断提高农担业务覆盖面和普惠性，引导更多金融活水流向“三农”，为“平畴沃野、桃果飘香、林海绿都、墨香泗阳”的农业现代化美好愿景增添更多动能！